5月17日消息(记者吕红桥)近期,美国等西方国家频繁炒作“中国产能过剩论”,指责“中国产能过剩”最终将冲击世界市场、破坏全球贸易体系等。针对这些不实言论和错误言论,经济之声推出系列访谈《剖析所谓“产能过剩论”》,邀请权威专家详细解读。本期主题:“中国新能源产业快速发展是补贴的结果”的说法站不住脚。本期嘉宾:对外经济贸易大学国际经济研究院教授竺彩华。
对外经济贸易大学国际经济研究院教授竺彩华
炒作补贴是为了提升针对中国的贸易壁垒
记者:竺教授,一些西方国家炒作中国新能源相关产业产能过剩时,经常以中国对这些产业有补贴为借口,说中国新能源产业快速发展是补贴结果,在您看来这个说法站得住脚吗?
竺彩华:补贴的事其实西方国家就不用指责中国了,他们自己就有大量补贴。你看美国2022年《通胀削减法案》里面全是补贴,他们说补贴实际上有什么意义?只能说是一味指责别人,不看看自己。包括从空客、波音的发展史来看,欧洲和美国实际上现在对空客、波音的各种补贴政策也没有停止过。其实这些国家说白了还是想通过说我们补贴,利用世界贸易组织规则里面的“双反”(反倾销、反补贴)来提升贸易壁垒。
记者:很多人都知道世贸组织规则中有对补贴的禁令,大家可能不知道的是补贴其实也有很多种。世贸组织明令禁止的是出口补贴和进口替代补贴,我们对新能源汽车产业的补贴显然不是这类补贴。
竺彩华:对。因为当时的补贴也不是直接给企业生产的补贴,是给市场的补贴,是给消费者的补贴。你买新能源汽车,我可以给你补贴多少钱,让汽车的价格能低一点,让它跟燃油车相比价格不会显得太高,让消费者有更多的选择。
培育战略性新兴产业是国际通行做法
记者:其实各个国家都有对新兴产业的补贴。我查了一下,美国2022年出台的《芯片与科学法案》就写明了直接拨款390亿美元,补贴半导体生产厂商。也就是说,他自己也在做。
竺彩华:对。一个新生事物要出来的话,一定有一个市场培育阶段。所有的战略性新兴产业其实从贸易理论来说,既然是战略性,肯定离不开国家的支持。没有国家支持,企业自身是很难支撑产业发展前期的大量投入的。要一直支撑到它发展起来,壮大起来,达到可以独立的状态,这是全球的做法,不是光中国自己在做。培育期其实发达国家自身也有,包括法国,他们现在都有补贴政策。
记者:即使是各国都有的这种新兴产业培育补贴,在我们的新能源汽车等产业中其实也已经退出了?
竺彩华:现在来看,不补贴汽车,价格也已经下来了,所以我们的补贴基本上已经退出了。在早期阶段,我们应该是从出租车、公共汽车开始的,先让用新能源汽车,然后再慢慢推广。新能源汽车一般消费补贴也有,但是我们2018年后就取消了全国性新能源汽车补贴。其实补贴已经退出了,现在已经没有了。
读懂我国新能源汽车最核心的竞争力来源
记者:拿补贴来说事儿忽略了一个最基本的事实,那就是中国新能源相关产业的快速发展从根本上说并不是补贴的结果。
竺彩华:我们新能源汽车最大最强的竞争力还是国内产业链供应链的优势,这是全球其他任何一个单一市场不存在的优势。你看特斯拉上海超级工厂一开工,特斯拉就活了。实际上特斯拉也是依托了中国国内大量的供应链企业,使得它的新能源汽车从出货量、产能各方面很快就起来了,而且很有竞争力。所以国内的产业配套、产业链供应链优势是其他国家现在很难跟中国竞争的,也是我们现在新能源汽车最核心的竞争力来源之一。当然,另一个核心就是我们的研发创新能力。目前,国内汽车企业在研发创新方面的投入非常大。